Besorgt über die willkürliche Inhaftierung von Asylsuchenden durch einige Staaten fordert das Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen (UNHCR) dringende Reformen, um dieser schädlichen Praxis ein Ende zu setzen. In bestimmten Kontexten sind viele Asylsuchende mit obligatorischer oder unbefristeter Haft unter unangemessenen und entwürdigenden Bedingungen konfrontiert, oft ohne Zugang zu rechtlicher Vertretung oder gerichtlicher Überprüfung.
In seinem jüngsten Positionspapier warnt das UNHCR davor, dass weltweit Asylsuchende und Flüchtlinge häufig festgenommen und inhaftiert werden, ohne ihre Situation anfechten oder ihr Recht auf internationalen Schutz ausüben zu können. Dies geschieht trotz ihres grundlegenden Rechts, Asyl zu beantragen.
Der Bericht des UNHCR verweist auch auf ein Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, der den Fall von vier tunesischen Staatsangehörigen untersuchte, die nach einer Rettung auf See nach Lampedusa gebracht wurden. Sie wurden zehn Tage lang in einem Hotspot festgehalten, ohne das Zentrum verlassen zu dürfen. Da es keine klare Rechtsgrundlage für die Inhaftierung gab, entschied das Gericht, dass ihre Freiheitsentziehung durch Italien willkürlich war.
Mindestens 330.000 Kinder werden jährlich inhaftiert
Trotz klarer internationaler rechtlicher Vorgaben, die die Inhaftierung von Kindern aus Migrationsgründen verbieten, befürchtet der UNHCR, dass der Einsatz von Haft zu Migrationszwecken zunimmt.
In der Zwischenzeit werden weiterhin Kinder aus Migrationsgründen inhaftiert. In einigen Ländern, in denen die Inhaftierung von Kindern durch Einwanderungsbehörden gesetzlich nicht gestattet ist, wird dies dennoch praktiziert.
Mindestens 77 Länder haben Gesetze oder Richtlinien, die die Inhaftierung von Kindern aufgrund ihres rechtlichen oder migrationsbedingten Status erlauben, und in der Praxis werden jährlich mindestens 330.000 Kinder aus diesen Gründen inhaftiert.
Das UNHCR fordert die Regierungen auf, sofort Maßnahmen zu ergreifen, um die Inhaftierung von Einwanderern, insbesondere von gefährdeten Gruppen, zu beenden und nicht freiheitsentziehende Alternativen zu priorisieren, die die menschliche Würde respektieren.
Gute Praktiken in Ecuador, Uruguay, Kolumbien und Sambia
Der Bericht identifiziert vier zentrale Bereiche, die reformiert werden müssen: De-facto-Haft, die Inhaftierung von Kindern, Verfahrensrechte und Alternativen zur Haft. Es wird betont, dass Alternativen, wie gemeinschaftsbasierte Modelle, menschlicher, kostengünstiger und respektvoller gegenüber den Asylverfahren sind.
Als positive Beispiele nennt der UNHCR Ecuador und Uruguay. In diesen beiden südamerikanischen Ländern werden Flüchtlinge und Asylsuchende nicht inhaftiert. Sie haben das Recht zu arbeiten und auf Dienstleistungen zuzugreifen, während ihr Fall bearbeitet wird.
In Kolumbien, das mit massiven Ankünften von Flüchtlingen und Migranten aus Venezuela konfrontiert ist, hat die Regierung ein Programm zur vorübergehenden Regularisierung eingerichtet, anstatt ein Haftregime für Einwanderer zu implementieren. Der vorübergehende Schutzstatus ist für bis zu zehn Jahre gültig.
In Sambia wurde 2014 ein nationales Verweisungsmechanismus eingerichtet, der als Rahmen für die Identifizierung von Asylsuchenden, Flüchtlingen und gefährdeten Migranten dient und diese an die entsprechenden Dienstleistungen verweist. Dadurch wurde die Inhaftierung von Einwanderern vermieden, indem sie in der Gemeinschaft untergebracht wurden. (UNO)